據(jù)悉，財(cái)政部、發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》明確，中央財(cái)政資金通過(guò)直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　主要投資領(lǐng)域?yàn)?，?jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　參股創(chuàng)業(yè)投資基金是指中央財(cái)政從產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項(xiàng)資金中安排資金與地方政府資金、社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金或通過(guò)增資方式參與的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金(以下簡(jiǎn)稱參股基金)。

　　《辦法》要求，參股基金應(yīng)重點(diǎn)投向具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)，投資此類企業(yè)的資金比例不低于基金注冊(cè)資本或承諾出資額的60%。

　　《辦法》還規(guī)定，參股基金不得從事以下業(yè)務(wù)，即投資于已上市企業(yè)，所投資的未上市企業(yè)上市后，參股基金所持股份未轉(zhuǎn)讓及其配售部分除外;從事?lián)！⒌盅骸⑽匈J款、房地產(chǎn)(包括購(gòu)買自用房地產(chǎn))等業(yè)務(wù);投資于其他創(chuàng)業(yè)投資基金或投資性企業(yè);投資于股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;吸收或變相吸收存款，或向任何第三人提供貸款和資金拆借;發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品的形式募集資金等。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，申請(qǐng)中央財(cái)政資金出資的，每支參股基金募集資金總額不低于2.5億元人民幣;主要發(fā)起人的注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元人民幣;地方政府出資額不低于5000萬(wàn)元人民幣;除中央財(cái)政和地方政府外的其他出資人出資額合計(jì)不低于1.5億元人民幣，其中除參股基金管理機(jī)構(gòu)外的單個(gè)出資人出資額不低于1000萬(wàn)元人民幣;除政府出資人外的其他出資人數(shù)量一般多于3個(gè)(含)，不超過(guò)15個(gè)(含)。

　　中央財(cái)政對(duì)每支參股基金的出資，原則上不超過(guò)參股基金注冊(cè)資本或承諾出資額的20%，且與地方政府資金同進(jìn)同出。對(duì)投資于初創(chuàng)期項(xiàng)目資金比例超過(guò)參股基金注冊(cè)資本或承諾出資額70%的參股基金，可適當(dāng)放寬中央財(cái)政出資資金參股比例限制。參股基金的存續(xù)期限原則上不超過(guò)10年，一般通過(guò)到期清算、社會(huì)股東回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)退出。

　　據(jù)悉，參股基金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委共同組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部確定參股基金的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，委托受托管理機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查，審核確認(rèn)參股基金方案并批復(fù)中央財(cái)政出資額度，對(duì)參股基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督;財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委確定中央財(cái)政出資資金受托管理機(jī)構(gòu)，撥付中央財(cái)政出資資金，對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和監(jiān)督。